? ? 為引導巖棉產業健康發展，遏制低水平重復建設和產能盲目擴張，規范市場秩序，保護生態環境，提高資源能源利用水平，更好的服務于建筑安全和建筑節能，根據有關法律法規和產業政策，制訂本準入條件。

本準入條件所稱巖棉，是指以天然巖石（包括玄武巖、輝綠巖等）為主要原料^[1]，按照《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975)生產，酸度系數不小于1.6，可用于外墻外保溫的巖棉制品。

??? 一、建設條件和生產布局

（一）新建和改擴建巖棉項目必須符合國家產業政策和產業規劃，統籌資源、能源、環境、物流和市場等因素，合理布局。新建巖棉項目選址必須符合土地利用總體規劃、土地供應政策和土地使用標準的規定。

（二）嚴禁在風景名勝區、生態保護區、自然和文化遺產保護區、飲用水源保護區、城市建成區和城市非工業規劃區等區域內新建巖棉項目。

上述區域內已經投產的巖棉項目，須達到本準入條件要求，達不到的應限期整改，并逐步通過“搬遷、轉產”等方式退出。

??? 二、生產規模、工藝與裝備

（三）新建巖棉項目總規模不得低于4^[2]萬噸/年，單線規模不得低于2萬噸/年（小時產量不得低于3噸）^[3]。改擴建巖棉項目單線^[4]規模不得低于2萬噸/年。鼓勵建設單線3萬噸/年及以上的項目。

（四）新建和改擴建巖棉項目采用先進技術和裝備，使用清潔燃料，嚴禁^[5]使用發生爐煤氣。

??? （五）新建和改擴建巖棉項目要采用成熟可靠、節能環保的生產裝備：

??? 1.原料系統：計算機自動控制，實現自動秤量、自動配料、自動加料。

??? 2.熔融系統：采用沖天爐的，必須配套建設煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統，連續運行不短于10天；鼓勵采用富氧低氮燃燒技術，鼓勵使用電爐^[6]。

3.成纖集棉系統：四輥離心機輥輪最高線速度不低于120米/秒。集棉一次氈面密度不超過450g/m²。采用打褶機段數不少于3段，最大打褶比不低于1:3 ^[7] 。

4.固化系統：固化爐鏈板整體不平度不大于3mm，最高生產線面密度可達15kg/m² {最大KT值[產品厚度(mm)與密度（kg/m³）之積]可達15000}^[8]。

現有巖棉項目裝備水平達不到上述要求的，應通過技術改造在2015年底前達到。

??? 三、產品質量

（六）用于外墻外保溫的產品必須達到《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975）標準。燃燒性能經法定檢驗機構檢驗，必須達到《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624）的不燃材料要求。鼓勵企業生產酸度系數不小于1.8，巖棉板抗拉強度不低于10.0千帕，短期吸水量不大于0.5千克/平方米的產品^[9]。

（七）新建和改擴建巖棉項目必須配備^[10]滿足產品出廠檢驗要求的實驗室和檢測設備。

（八）巖棉生產企業必須按照GB/T19001建立完善的質量管理體系^[11]。

??? 四、能源消耗

（九）新建和改擴建巖棉項目，噸產品綜合能耗不得高于450公斤標準煤（指板制品）^[12]。

已投產巖棉項目噸產品綜合能耗高于450公斤標準煤的，應通過技術改造在2015年底前達到。

（十）新建和改擴建巖棉項目，應在項目核準或備案前，開展節能評估和審查。

??? （十一）年耗標準煤5000噸及以上的巖棉生產企業，應當每年提交上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。

??? 五、環境保護與綜合利用

（十二）煙氣經脫硫除塵等處理后，大氣污染物排放應當同時符合《工業窯爐大氣污染物排放標準》（GB9078）、《大氣污染綜合排放標準》（GB16297）以及項目所在地環境標準的要求。新建和改擴建巖棉項目鼓勵預留煙氣脫硝設施場地、配置煙氣脫硝裝置。

?（十三）含塵氣體收集治理，達標排放。

?（十四）生產用水循環利用，廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）的要求。

??? （十五）生產過程中產生的廢棉應回收利用^[13]。

?（十六）新建和改擴建巖棉項目，噪音水平應達到國家相關規定^[14]。

（十七）新建和改擴建巖棉項目，不宜配套建設酚醛樹脂生產裝置。確有必要配套建設的，規模不得低于4000噸/年，并嚴格按照國家相關環保標準建設符合要求的環保設施^[15]。

（十八）現有巖棉生產企業應開展清潔生產審核，建立環境管理體系。

（十九）有礦山的巖棉生產企業，礦山資源開采應嚴格按照業經批復的礦產資源開發利用方案進行，并取得安全生產許可。

??? 六、安全生產、職業衛生和社會責任

（二十）建立健全安全生產、職業病危害防治制度，配備符合規定的安全生產和職業病防護設施。

新建和改擴建巖棉項目的安全生產和職業病防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。

項目竣工驗收合格后方可正式投入生產。

（二十一）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期交納國家規定的“五險一金”。

（二十二）建立完善職業健康安全管理體系。

??? 七、監督管理

（二十三）新建和改擴建巖棉項目必須符合上述準入條件。巖棉項目的投資管理、土地供應、環境影響評價、職業病危害評價、信貸融資等必須依據本準入條件。項目必須獲得核準或備案、土地、環保、職業衛生、安全生產、信貸等有效認可或批復后方可開工建設。項目建設要由有資質的單位設計和施工。

（二十四）新建和改擴建巖棉項目投產前，要經省級及以上工業主管部門會同相關部門和有關專家組成的聯合檢查組，按照本準入條件進行監督檢查。經檢查，未達到準入條件的，應責令限期整改。

（二十五）新建和改擴建巖棉項目，須經過有關部門驗收合格后，按照規定辦理排污許可，安全生產許可（有礦山的必須辦理），方可進行生產與銷售^[16]。現有符合本準入條件的，也要按規定辦理排污許可、職業衛生安全許可和安全生產許可。

（二十六）對不符合本準入條件的新建和改擴建巖棉項目，投資和工業主管部門不得核準或備案；土地部門不得辦理供地手續；環境保護部門不得批準環境影響評價報告；安全監管部門不得辦理職業衛生安全許可和礦山安全生產許可；金融機構不得提供新增授信支持；電力供應企業按照規定不予辦理用電報裝或實施停電。地方人民政府或相關主管部門依法撤銷或責令關閉的企業，工商部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。

（二十七）工業和信息化部定期公告符合本準入條件的巖棉生產企業名單，實行動態管理，接受社會監督。政府采購和招投標應選擇^[17]符合本準入條件的企業生產的產品。

（二十八）其他用途的巖礦棉除產品標準執行《絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品》（GB/T11835）和《建筑用巖棉、礦渣棉絕熱制品》（GB/T19686）之外，其余應按照本準入制度執行^[18]。

公告管理辦法工業和信息化部將另行制定。

??? 八、附則

（二十九）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區除外）所有的巖棉生產企業。^[19]

（三十）本準入條件涉及的法律法規、國家標準和產業政策若進行修訂，按修訂后的執行。

（三十一）本準入條件由工業和信息化部負責解釋和組織修訂。

修 改 說 明

?

?

?